在中国共产党领导的抗日战争和解放战争中，山东革命根据地具有极其重要的战略地位。它是连接华北与华中的组带，又是控制南北运输主要干线的津浦铁路和近海交通的要地，构成了战略上的重要支点。1940年7月，中国共产党领导的山东省临时参议会和山东省战时工作推行委员会的成立，标志着统一的山东抗日根据地的正式形成。最初建立的是鲁西、清河、鲁南、鲁中、湖西、胶东、冀鲁边、滨海8个战略区;1941年7月以后，大体上稳定在津浦铁路以东的滨海、胶东、冀鲁边、清河、鲁中、鲁南6个战略区; 1943 年秋合并成为滨海、胶东、渤海、鲁中、鲁南5个战略区。
第一节 沂蒙根据地筹建银行
一、沂蒙革命根据地的创建及历史地位
沂蒙革命根据地，是中国共产党在抗日战争初期开辟、创建的全国著名的几大革命根据地之一。 这里所说的沂蒙地区，是一个区别于行政区划的广义上的地理内涵，其范围是指以沂蒙山区为中心，以今临沂地区为主体的山东东南部地区。一般认为， 这一区域大体上包括今临沂地区、莱芜市和枣庄市的全部，泰安市的东南部和淄博、潍坊、青岛三市的南部、济宁市的东部以及江苏徐海地区的北部。按照国务院办公厅《关于山东沂蒙革命老区參照执行中部地区有关政策的通知》(国办函 [2011] 100 号)中的提法，沂蒙革命老区共包括18个县市区，分别是:临沂市的费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、临沭县、营南县、苍山县、罗庄区、河东区、兰山区，淄博市的沂源县，潍坊市的临胸县，济宁市的泗水县、泰安市的新泰市，日照市的五莲县、莒县。
抗日成争爆发后，中共山东省委和八路军四支队根据毛泽东主席创建山东抗日根据地的指示，几度分兵，南北转战，最后在蒙山沂水间扎下了营盘，创建以沂蒙山区为中心的鲁中抗日根据地，实现了党中央的战略部界，层峦叠嶂、绚丽多彩的沂蒙山成为山东抗战的大本营。
1939年7月至翌年5月，沂蒙根据地是中共山东第一区(一般称大鲁南区)党委所辖区域的主体部分。1940年春夏，随着省、行政区、专区、县四级抗日民主政权的先后建立，山东第一区分为鲁中、鲁南和滨海三大行政区(战略区)，且山东省党、政、军领导机关和鲁中、鲁南、滨海三大战略区的党、政、军领导机关及其所辖的五六个专区的地委、专员公署、军分区等均长期驻在这一地区。 解放战争时期，这里是鲁中南行政区的构成主体，华东、山东和鲁中南行政区的党、政、军首脑机关均驻扎于此，使临沂成为山东乃至华东解放区的首府。
十余年间，根据地建党、建政、建军和经济、文化等各个领域的诸多经验和重要举措，都是在沂蒙山区先行试点，待取得成功后，再向全省其他地方加以推广。虽然受战争环境的影响和革命斗争的需要，行政区划和隶属关系几经变动，但“沂蒙”一词作为山东中心根据地和解放区的代称，却是一个公认的客观事实。
（文章来自：中国金融出版社 主编：山东省钱币学会 临沂市钱币学会）
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